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但由于目前国内高端农业装备的产业链尚不完善

发布时间:2018-10-25 发布者:admin 所属类别:资讯中心

  今年两会,全国人大代表、中国一拖集团董事长赵剡水提出八个议案,他建议从农机补贴、税收政策入手,加大高端农业装备推广力度,加快农机智能化和农机农艺的融合。

  《中国制造2025》将农业装备领域作为十大重点发展领域之一,明确提出要重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备,加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。在此背景下,近年来一批以振兴农机工业为己任的农机制造重点骨干企业,牢牢抓住国家重农惠农强农的政策机遇,以创新驱动引领企业转型升级,着力增强高端农业装备产品供给能力,部分高端产品替代进口,打破了国外企业长期垄断的困局,为推动我国农机工业可持续发展奠定了坚实基础。

  但由于目前国内高端农业装备的产业链尚不完善,市场销售处于导入期和成长期的过渡阶段,成本与售价较中低端产品价格依然偏高,加之农户收入不高,增收难度加大、现行购置补贴力度不够等问题,制约了用户购置高端农业装备的积极性,导致我国高端农业装备产品的推广应用难以达到预期,一定程度上影响了加快我国农业现代化建设的步伐。

  赵剡水建议继续加大各类高端农业装备产品的宣传、推广力度,优化购置信贷业务,强化售后服务体系建设,同时发挥购置补贴政策的引导和促进作用,改进、完善农机购置补贴政策,建立长久有效的农机购置补贴机制,加大对高端农业装备产品的补贴力度。

  近几年,“物联网+”在农业领域的应用得到较快发展。物联网农业对加快改造传统农业,推进农业现代化、智慧农业发展具有重要意义。赵剡水认为,农业现代化的实现,需要加快提升精准化作业和智慧农业的发展能力和水平,需要加快农机智能化和农机农艺的高度融合。

  此次“两会”,赵剡水代表针对智能农机的推广和应用提出两条建议:一是加强政策引导。建议采用政府引导、市场推进方式,加强物联网技术在农业机械领域应用和政策上的引导,鼓励社会主体积极参与农业物联网平台建设。同时,制定物联网行业标准,有效规范农业物联网的健康发展。二是完善补贴机制。加快推动将农业、农机物联网相关产品及装备纳入农业补贴目录,激发平台运营商、IT涉农企业、科研院校等社会力量参与的积极性,逐步形成政府引导下的投资主体多元化、运行维护市场化,合力推进农业物联网发展。

  赵剡水介绍,十多年来,国家除了推出农机购置补贴政策,也出台一系列税收优惠政策,例如国家对农机生产企业销售的农机产品,实施按13%增值税低税率征税的优惠政策。但在税收政策的实施过程中,农机企业普遍感到未能充分享受到优惠政策带来的好处。

  根据我国现行政策,农机产品的销项税实行13%优惠税率,但进项税仍然是17%,在产品毛利率较低的情况下,销项税额小于进项税额,形成大量进项税留抵无法抵扣。

  为充分发挥税收政策的调控引导作用,缓解农机企业资金紧张压力,赵剡水建议:根据农机生产企业经营实际情况,研究出台增值税进项税留抵退税政策,定期对农机企业存在的留抵税款以财政返还形式返还企业。

  此次“两会”,围绕供给侧结构性改革,赵剡水还就帮助企业提高效率、降低成本等方面,提出进一步规范非金融企业债务融资工具、修改《劳动合同法》部分内容、进一步加大高技能人才培训支持力度等建议。

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