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落实重点车辆驾驶人的资格审查与聘用管理

发布时间:2018-12-18 发布者:admin 所属类别:资讯中心

  今年上半年,我市道路交通安全形势总体好转。图为交警对交通事故进行现场勘查。(资料图/本报记者 陈立新 摄)

  今年1月至6月,全市道路交通事故四项指数全面下降:死亡人数同比下降28.95%,交通事故起数同比下降35.15%,受伤人数同比下降40.7%,财产损失同比下降51.26%

  同安多举措破解3条过境山区的道路交通安全难题,今年上半年,同安辖区31公里的三条山区道路没有发生一起与汽车有关的死亡交通事故,一般以上道路交通事故同比下降了44.4%

  根据国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》和省委、省政府有关道路交通安全管理工作的部署要求,厦门市委、市政府坚持从影响道路交通安全的“人、车、路、环境”四大因素入手,狠抓源头管理,加强重点整治,加大宣传力度,严厉查处道路交通违法行为,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,全市道路交通安全形势总体好转。

  数据显示,今年1月至6月,全市道路交通事故四项指数全面下降:死亡人数同比下降28.95%,交通事故起数同比下降35.15%,受伤人数同比下降40.7%,财产损失同比下降51.26%。

  道路交通安全工作是一件民生大事,省委常委、市委书记王蒙徽,市长刘可清多次作出指示,要求加强道路交通安全综合整治工作,不断提高道路交通安全管理水平。分管市领导王小洪、李栋梁、张灿民等曾多次召集会议、深入现场,研究部署道路交通安全整治工作,要求加大工作力度,在源头管理、重点整治、路面巡查、部门合力等方面下功夫。

  为加强对道路交通安全整治工作的目标管理,今年初,厦门市制定了《厦门市道路交通安全综合整治“三年行动”2013年工作意见》和《厦门市贯彻落实国务院进一步加强道路交通安全工作的实施方案》,确定了今年我市道路交通安全综合整治的总体目标和主要任务,梳理筛选出了24项重点工作措施,重要的是,这些措施全都具体责任分解到了各职能部门,形成了有效的落实机制。

  同时,面对我市车辆日益剧增,道路交通形势日益复杂的实际情况,市道安办创新工作思路,组织编制《厦门市道路交通安全防控基础工程建设规划》,力求从源头上解决制约和影响我市道路交通安全的机制性、基础性问题,建立起长效预防机制。计划从今年起,利用3年时间,打造“一个体系”,即“道路交通安全管理体系”;形成 “两个机制”,即道路交通安全隐患滚动排查整改保障机制和重点车辆驾驶人准入、退出机制;强化“三个手段”,即人防、技防和物防手段,全面提升道路交通安全的防控水平;建设“四大工程”,即危险路段安全隐患整治工程、国省县道基础安全防护设施建设工程、主干路网科技执法建设工程和交通安全宣传教育工程;构建“五个系统”,分别为驾驶人培训考试监管系统、机动车安全技术检测业务监管系统、道路交通安全视频巡逻系统、重点车辆交通安全状态监控及执法系统、驾驶人及机动车交通安全信用等级评价系统,全面加强对重点车辆和驾驶人管控。

  目前,《规划》已完成初稿编制工作,争取下半年在岛外先行试点实施,开展示范工程建设。

  狠抓驾驶人源头管理。驾驶人是道路交通行为的主体,严控驾驶人准入“门槛”是保障道路交通安全工作的一大前提。从今年起,我市75家驾校全部安装使用 “计算机计时培训管理系统”,强化驾驶培训机构课时要求和教学内容。另外,近3年内培训的驾驶人交通违法率和肇事率排名前三的驾校也被记录在案,并向社会公布。落实重点车辆驾驶人的资格审查与聘用管理,建立起涵盖656家客货运企业、5582辆客运车辆、20300辆货车、14234名营运车驾驶人的动态管理台账。这意味着,有关部门对重点客货运车辆的“一举一动”都心中有数,从实际上达到监管效果。

  狠抓运输企业安全管理。我市加强道路运输企业安全生产标准化建设,落实客运车辆卫星定位装置及视频监控等设备的安装。目前厦门公交集团所属的客运企业安全生产标准化建设100%达标,长途客运班车卫星定位装置安装率达100%,卧铺客车安装车载视频率达100%。加强客运安全隐患排查,市公安、交通部门通过督办整改、安全教育、责任人约谈等形式对省、市两级确定的31家重点客运企业、118名重点客运驾驶员、45辆客运车辆和1处重点客运隐患路段进行重点监管。市交通运输局对69家旅游客运企业的1628台营运车辆、1682名驾驶员和7家长途客运企业的503台营运车辆、1243名驾驶员、200条客运班线逐一排查整治,查找并整改隐患137处,16名长途客运驾驶员、28名旅游客运驾驶员、47名出租汽车驾驶员被解聘。

  狠抓重点车辆安全管理。细心的市民也许已经发现,我市的公交车安全措施得到了加强。BRT车上加装了自动爆玻器,还有安全员全线跟车,确保公交运行安全。新一轮普通公交车安全管理同时进行,全部车辆增配灭火器和安全锤。对长途客车、旅游客车、校车等重点车辆进行摸排并建立台账分类管理。对于屡次“闯祸”的渣土车,我市进一步加强安全管理,落实GPS安装,严厉查处渣土车无牌无证、超速超限超载以及未按规定时间、线路行驶等违法违规行为,上半年共开展5次专项检查,查处未按指定线车次,查处运输建筑废土车辆泄漏、遗撒等违法行为6起。同时,我市加快推广使用国标校车,将校车更换任务纳入到全年学校综治安全目标管理责任书并分解到各区,落实校车卫星定位装置的安装管理,严把校车驾驶人招聘关和管理关,在中小学生当中掀起了一场“禁死飞”安全教育大行动,以保障学生安全。

  狠抓道路隐患排查整治。要确保交通安全,完善道路安全设施十分重要。在道路隐患专项整治中,我市对马青路改造工程、海翔大道等26个在建项目及管养路段进行检查,共排查发现隐患18处,已整改完成13处;增设标线米,封闭不合理的中分带开口2处。除了道路主体外,交通设施完善与否也是衡量道路安全体系的重要指标之一。我市全面排查道路特别是校园周边道路的交通标志、标线和红绿灯设置情况,推进事故易发多发的国、省、县道设置中心隔离护栏等交通安全设施。今年上半年,全市共建设39453米中间隔离护栏、增设夜间照明装置2098盏、完成交通标志2912面、交通标线个。值得一提的是,集美区还投资1260万元在18个路口建设智能交通监控设施;同安区在15个隐患交叉路口建设了18条总长170米的铸钢减速带,在其它隐患路口增设了13个警示灯、2个高杆灯、10组震荡标线。

  狠抓道路交通执法。上半年全市共开展了货车专项治理、酒驾毒驾专项整治、摩托车专项整治、违法停车专项整治等20多项整治行动,严厉查处“三超一疲”、酒后驾驶、涉牌涉证、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等严重交通违法行为,对11项重点道路交通违法行为实行“零容忍”。数据显示,全市共查处各类交通违法782896起,其中查处严重交通违法行为141845起、酒后驾驶(含醉酒驾驶)2693起、涉牌涉证45932起、查处摩托车违法行为52620起。在整治行动中,各区主动作为,各具特色:思明区确定辖区10条隧道和2条涵洞为重点整治路段;海沧区实施摩托车、电动车“三门工程”,从厂门、校门、社区门入手,加强摩托车、电动车源头管理;集美区加大拖拉机和摩托车驾驶人培训教育力度,全区拖拉机上牌率、年检率、持证率分别达100%、77%、96%,摩托车上牌率达90.18%。

  我市十分重视道安整治工作的宣传,充分利用报纸、广播、电视等媒体和微博、微信、短信平台等载体,及时向广大市民发送交通安全法律法规、恶劣天气交通管制提醒、典型交通事故通报、节假日及重点时段交通安全提示等交通安全宣传教育短信,曝光各类突出违法行为,有效提升了严管舆论声势。与此同时,我市围绕不同阶段宣传重点,扎实开展道安宣传“五进”、“交通安全进万家”大型系列巡讲等主题教育活动,思明区开展亲子手抄报和中小学生主题征文比赛,湖里区举办 “三百”(百课讲、百场宣、百路播)及“交通安全宣传大篷车”宣传活动,海沧、翔安区加强农机安全宣传教育,发放《致农机手的一封信》和农机安全知识读本等宣传材料。上半年,全市在各主要路口、显著位置专门设立交通安全宣传栏175个、宣传横幅1821条、LED显示屏235处,发放各种宣传材料50余万份,举办各种宣传活动350场次、专题讲座28场,宣传图版巡展86场次。

  为扎实推进道路交通安全工作,市道安办制定下发了《2013年厦门市道路交通安全综合整治“三年行动”工作目标考评表》,对各项工作任务进行责任分解,并明确工作目标、完成时限等具体要求。

  记者从市道安办了解到,下半年,我市将继续认真落实省政府的部署要求,大力开展道路交通安全综合整治“百日行动”,多管齐下,确保全市道路交通安全形势总体平稳。

  健全交通安全管理机制。进一步加强道路交通安全管理工作的组织领导,继续推进各区、各有关部门齐抓共管、综合治理,强化源头管控,努力建立起预防道路交通事故的长效机制。

  加大路面执法管控力度。强化重点区域、路段、路口、时段的交通管控措施,从严打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、涉牌涉证、货车违法占道行驶等各类交通违法行为;推进智能交通系统建设,强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用,提高道路交通安全管控水平;大力推进文明交通示范公路创建活动,加强城市道路通行秩序整治,规范机动车通行和停放,严格非机动车、行人交通管理。

  强化重点人车安全监管。严格驾驶人培训和考试管理,严把客货运驾驶人从业资格准入关,督促运输企业加强驾驶人聘用管理,客运企业严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。进一步加强公交车、旅游包车、长途客运、出租车、校车、危货车、渣土车、摩托车等重点车辆安全管理,督促企业落实安全管理制度,加强运输动态监管,确保安全运营。

  完善道路安全设施建设。推进在事故易发多发的双向四车道以上道路及已街道化的国、省、县道设置中心隔离护栏、增设夜间照明装置;严格落实新建、改建、扩建道路交通安全设施与道路建设主体工程“三同时”制度,强化道路建设项目安全设施源头管理。

  深化交通安全宣传教育。继续创新宣传形式,努力形成社会各界广泛参加的多层次、多领域、多渠道的社会公众交通安全宣传教育体系,全力推进“文明交通行动计划”向纵深发展,进一步提高全民交通安全意识。

  同安区有3条过境山区道路,分别是通往长泰县的422县道、通往南安市的414县道以及通往安溪县的206省道,总长近31公里。

  目前,这三条山区道路已成为厦门与安溪、南安及长泰的主要运输通道。但是,在拉动经济增长的同时,这3条过境山区道路,也挑战着同安区道路交通安全工作。大量大型货运车辆的涌入,给原本路况复杂的山区道路带来了严重威胁,仅2008年至2012年,这三条山区道路就发生了5起较大以上交通事故,造成28人死亡,成了令人生畏的“死亡之路”。

  要确保道路交通安全,就要勇于破解难题。为啃下这三块“硬骨头”,同安区道安办协同交警大队积极争取区政府和有关部门的支持,近两年共投入1607万元用于物防、技防建设,持续推进山区道路预防事故工作,有效改善了山区道路的交通安全通行环境。

  同南线县道是同安区与南安市的主要通道,道路交通运输十分繁忙,车流量较大,其中从深格隧道至汀溪五峰村路段为连续五公里的下坡路。

  近年来,在坡底的五峰村路段发生了多起重大交通事故,事故主要原因是由于部分车辆因连续下坡而频繁刹车导致制动失效,失控的车辆直接冲向路边的民房而造成重大人员伤亡。

  针对这一重大隐患,区道安办多次实地调研,从强化物防的角度提出了在五峰建立避险车道的思路。总投资90万元的五峰避险车道正式建成使用,启用至今,该避险车道共为53部失控的大货车提供紧急避险,成功制止了多起恶性交通事故的发生。

  同样的避险车道也建在了206省道澳溪村路段,建成至今共为5部失控的大货车成功提供紧急避险。

  针对山区道路防撞墙不牢固、形同虚设的问题,两年来区道安办推动相关部门在三条山区路段设置了总长达5500米的整体式防撞墙墩,替代原先防护能力较差的防撞柱和防撞墙,有效提升山区道路的安全防护等级,为过往车辆通行和沿线村民垒起一道道安全的屏障。

  同安3条山区道路已不具备8吨以上的货运车辆安全通行条件,同安区道安办协调上级部门发布了两条交通限制措施:一是从2011年12月1日起,禁止不符合安全通行条件的牵引集装箱半(全)挂车和车身高度高于3.8米的车辆在同安422县道山区道路通行;二是从2012年9月1日起,禁止8吨以上大型货运车辆和车身高度高于4米的车辆在同安206省道、414县道山区道路通行。

  与此同时,同安区先后在3条山区道路上,建设了6个限高装置以及相关视频监控设备,确保了交通限制措施的顺利实施。

  为了严格控制山区道路复杂路段的路面行车速度,区道安办协同交警大队在辖区三条山区道路上建设了6套测速卡口,在每条山区道路上形成2套区间测速,启用至今共查处超速违法61421起。

  针对辖区山区道路因车辆超载容易引发重大交通事故的安全隐患问题,同安共投入342万元在3条山路上建设了3套车辆超载自动抓拍系统。

  据了解,车辆超载自动抓拍系统投入试运行以来,通过该系统对车辆超载进行人性化告知提醒,同时,交警大队正式启用该系统实施处罚,严厉查处车辆超载违法行为,车辆超载现象明显减少。

  另外,该超载抓拍系统还可以对逆向行驶的车辆和违反交通禁令的车辆进行自动抓拍,通过技防严格实施山区道路相关限制措施,全力预防和减少山区道路交通事故的发生。

  数据显示,今年上半年,同安辖区31公里的三条山区道路没有发生一起与汽车有关的死亡交通事故,一般以上道路交通事故同比下降了44.4%。

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