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建立 起水稻生产机械化示范区

发布时间:2017-09-28 发布者:admin 所属类别:收割机

  荆楚网消息 (湖北日报) 图为:省农业机械化管理办公室主任吴庆峰正在指导农民机械插秧

  图为:省农业厅厅长陈柏槐(右一)向国家农业部有关领导汇报我省农业机械化工作

  盛夏的江汉平原,一望无际的稻苗像大草原上的绿洲,浩浩渺渺,碧波荡漾。在鄂北岗地、长江三峡之滨、鄂东南丘陵……你都会浏览到,现代化农民驾驶着各具特色的农机正在收割、播种、插秧……是那样地英姿风采;盘旋在空中的农用飞机喷洒着农药成为了荆楚大地上的一道流动风景。

  我省是名闻遐迩的农业大省,大农业需要有大农机。2005年至2008年的中央1号文件都把加快农业机械化建设提高到十分重要的位置。加快农业机械化步伐是加强农业基础设施建设、建设社会主义新农村、发展现代农业的重要内容。湖北省委、省政府高屋建瓴,把加快农业机械化建设,提高农业机械化水平作为解决“三农”问题、促进湖北经济社会发展的基础性工作来抓。各地党委、政府也深刻认识到了农业机械化建设的重要性和紧迫性,加大政策扶持和投入力度。特别是农业主管部门和农业机械化管理办公室主动作为,克服各种困难,为推进湖北农业机械化建设做了很多艰苦细致的工作。仅2007年,全省完成机耕面积3355万亩,机械播栽575万亩,机械收获2882万亩,机械化水平分别达到70%、13%和65%。全省耕种收综合机械化水平达到49%,比上年增长4个百分点,重点作物、关键环节的机械化作业面积进一步扩大。机械插秧成为农机作业的一大亮点,全年实现水稻机插235万亩,比上年增加89万亩,全省共有79个县(市)500多个乡镇开展了水稻机插秧工作,分别达到县(市)的77%和乡镇总数的50%,不少乡镇机插秧面积达到千亩连片,出现了整村推进、整乡推进的可喜局面。

  京山县钱场镇深沟村农民曾令龙组建了一个拥有40台插秧机的机械插秧公司,为周边农民服务,全年公司机插面积达到2万亩,年作业收入达到80多万元。丹江口市丁家营镇农机技术服务中心技术员高建芬推广水稻机插面积100余亩,实行育秧、插秧等“一条龙”作业服务,被农民称为武当山下机插“好闺女”。还有郧西县农机局四名女干部,个个争当插秧机手,她们在中稻机插的关键时候,坚持下水田作业,一干就是10多天,深受农民好评。据省农机办统计,全省共有109名女插秧机手,这是推广机插秧的新生力量。

  2008年,全省水稻机械插秧取得突破性进展,机插秧面积达到300万亩,跃居全国第二位。全省油菜生产机械化在全国率先突破,五月迎来全国油菜生产机械化现场会在湖北召开,机收面积达到80万亩。上半年,我省农用航空作业安全平稳飞行400多个小时,飞播造林,灭虫,航测,深受用户欢迎。今年以来,全省农田排灌、耕整、植保、收割、脱粒、运输、农副产品初加工等作业项目机械化程度均有所提高。

  近几年来,我省农机化发展速度明显加快,一方面得益于中央的政策好,投入力度一年比一年大;另一方面广大农民对购买农机、用农机替代人畜力作业有强烈需求。2007年中央安排我省的购机补贴资金为9000万元,比2005年增加5倍,比2006年增加近4倍。在此基础上,市州县乡四级投入购机补贴资金2100万元。在政策和需求的双重拉动下,我省农机装备量快速增加,全省农机总动力达到2551万千瓦,增长11%。拖拉机保有量达到83.4万台,比上年增长30%;耕整机达到16.6万台,增长22%;联合收割机近3万台,增长33%;插秧机达到3514台,增长114%。配套农机具163万台(套),农机具配套比达到1:1.94。农机装备结构进一步优化,大马力和高性能农业机械增长速度加快。农机工业有新发展,我省生产的微耕机、棉田管理机、船式旋耕埋草机等农机产品深受农民欢迎。随着我省补贴资金总规模大幅度增加,2007年补贴机具的种类由2006年的六大类19种,增加到十大类29种,实施的范围已由2006年的77个县扩大到89个县。全省享受补贴的农民共购置各类农机具近4.5万台,受益农户4万多户,拉动农民投入购买农业机械资金近19亿元。在实施购机补贴政策过程中,武汉市从各方面争取资金727万元,用于购机补贴和示范点建设;天门市从宣传购机补贴政策入手,发挥财政对购机补贴资金的监督作用,制定实施方案,严格操作程序,搞好售后服务,购机农户比较满意;丹江口市农机局争取市财政安排购机补贴资金30万元,共办理补贴机具812台(套),促进农民增收300多万元。

  2008年,我省农机补贴资金规模达到2.03亿元,比去年增加1亿元,其中中央财政安排我省农机补贴1.9亿元,省级财政配套1300万元。今年农机补贴范围由2007年的89个县市(87个县市区和2个国营农场)扩大到全省所有农业县。补贴机具种类由2007年10大类29种增加到10大类38种194个产品。截止到目前,全省已给农民购机补贴的资金达1.5743亿元,补贴机具28730台。农民购机热情十分高涨。到2008年6月底,全省农机总动力达到2655万千瓦,拖拉机保有量达到884565台,联合收割机到29803台,高性能插秧机达到7394台。农用飞机达9架。农机经营户发展到近160万户。

  加快农业机械化建设,必须进一步加快农业机械化新技术的推广应用。2007年,农业部确定在宜昌、襄樊、武汉、荆门等4个地市启动农业机械化示范区建设,重点推广水稻、小麦等粮食作物全程机械化技术和蔬菜、茶叶、柑桔等经济作物的重点环节的机械化生产技术。平原地区积极探索开展油菜机械直播、移栽、收获、秸秆还田等机械化技术的推广应用,山区丘陵地区着力开展茶叶机械修剪采摘、柑桔节水灌溉等机械化技术的试验、示范和推广。我省全年共实现秸秆机械还田500多万亩,茶叶机械修剪采摘20多万亩,柑桔节水灌溉2万多亩。各地积极争取当地政府支持,建立农业机械化示范区。黄梅县争取本县财政投入40万元,建立起水稻生产机械化示范区。全省培育农机科技示范户3万多户,技术指导员1000多名。团风县作为农业部农机科技入户工程项目实施县,通过开展农机科技入户工程,已在全县建立了1个农机化示范乡镇、1个农机化示范农场、6个农机化专业经济示范合作组织,每个乡镇建立了1个农机化示范村,全县建立了1000个农机科技示范户,农业机械保有量同比增长了12.8%,机耕、机插、机防和机收水平同比分别提高了11%、38%、217%和18%,为农民节本增收1600多万元。当阳市通过在全市开展以农机购置补贴政策宣传和实施入户、农机技术培训和科技咨询入户、农机作业服务入户、农机安全生产教育入户为主要内容的农业机械化科技入户活动,共培育农机科技示范户360户,其中,机械耕整示范户100户,示范面积10万亩,机械化插秧示范户30户,示范面积1万亩,机械收割示范户230户,示范面积20万亩,有力地促进了该市农业机械化快速健康发展。鄂州、浠水、团风、监利等4市县积极探索南方一年两熟稻区保护性耕作机械化技术,开展船式旋耕埋草机试验示范,示范机具21台,示范面积达1万多亩。

  加快农业机械化建设,必须加快培育农业机械化人才。2007年我省共开展现场演示会、技术培训班等各类培训500场(次),参与人数达10万人以上。

  全省78所拖拉机驾驶培训学校共培训拖拉机、联合收割机等农机手25万多人,其中有67所培训学校参与了农村劳动力转移阳光工程培训,全年培训、转移农村剩余劳动力2.4万人。全年农机中专学校在校生已突破1万人,毕业生达到5000人以上,职业技能培训达到8000人以上。全省开展了拖拉机驾驶培训机构专项检查,使我省拖拉机驾驶培训工作进一步规范。枝江市支农拖拉机驾驶培训学校结合“阳光工程”培训,大力开展汽车、拖拉机驾驶培训和机电维修、计算机、农机具操作等培训,共完成各类专业技术培训2589人,其中“阳光工程”培训500多人。来凤县富民拖拉机驾驶培训学校坚持“服务三农”、“从严治校”的办学方针,围绕“质量、品牌、发展”的办学理念,紧跟农机化发展的新形势,努力实现“选得准、培得好、转得出”的培训目标,利用农时季节,深入田间地头,举办现场会和短训班,现场传授农机驾驶、操作与维修技术,同时组织教员深入农机大户家中,实行上门个别培训。灵活多样的培训方式,既满足了农民群众的各种要求,提高了培训效率,增加了农民收入,又促进了该校自身发展,教学设施不断完善,已成为当地初具规模的综合性技术培训基地。仙桃市按照培训社会化的要求,将拖拉机驾驶培训与考证工作分离,规范了拖拉机驾驶培训管理工作,充分发挥社会办学的优势,有效利用各种资源,大力开展拖拉机驾驶员和联合收割机操作员的培训,2007年共培训各类技术人员1050人。

  加快农业机械化建设,社会化服务是宗旨。乡镇建立“以钱养事”新机制后,我省乡镇农机管理服务人员大幅减少,工作责任心增强,工作效率提高。五峰县实行“以钱养事”新机制后,成立了县农机推广服务中心,中心下设5个工作站,实行统一物资调度、统一工作安排、统一人员管理和服务由政府买单、人员实行合同管理、效果由农民认可、待遇考核兑现的队伍管理和服务模式。中心紧密结合本县特色产业发展的特点,积极发展各种中小农业机械,涌现了一批农机专业村;围绕农民生产需要,主动搞好农机社会化服务,做到了队伍搞活、服务到位、群众满意、实力增强等多重效果。“以钱养事”经费由2006年的28万元增加到46万元,农机服务人员的待遇增加30%。全省共组建农机专业合作社124个、农机作业服务组织2.16万个、农机户153万户,其中农机专业户22.3万户、农机大户1.58万户,全年农机化服务经营收入达到121亿元,同比增加14亿元。武汉众成农机专业合作社12名农机手2007年机耕5.5万余亩,机收5万余亩,机播1.6万亩,服务收入达到60余万元,并代理销售农机具397台套,实现销售收入280余万元,取得了可观的经济和社会效益。大冶市大箕铺镇农民侯安杰拥有农机72台,承包农田9280亩,其中粮食播种面积6730亩,产粮335万公斤,获得收入770万元,被农业部授予2007年“全国粮食生产大户”荣誉称号。

  同时,在血吸虫重疫区实施“以机代牛”项目,为疫区农民服务。2007年省政府确定在汉川、仙桃等17个血防重疫区(县)市实施“以机代牛”工作,安排“以机代牛”专项资金1320万元,用于宰杀1.1万头病牛的补贴。截止到去年底,17个“以机代牛”县市已完成宰杀病牛11153头,占应宰杀病牛总数的101%,疫区农民购置农业机械9950台(套),超额完成了省政府交给的任务。通过“以机代牛”的实施,全省已建设无耕牛机械化示范村211个,机械耕整水平大幅度提高。汉川、洪湖等重疫区市实施“以机代牛”工程后,基本实现了“以机代牛”,血吸虫病的感染率大幅下降。今年省政府确定公安、仙桃等14个县市开展“以机代牛”工作,这项工作正在积极开展。

  加快农业机械化建设,农业机械化法规建设是保障。经过三年的努力,《湖北省农业机械化促进条例》已于2007年7月28日经省人大常委会审议通过,于2007年10月1日起正式施行。

  该条例共6章37条,确立了农业机械化在经济社会中的法律地位,明确了县级以上农机主管部门的执法主体地位和工作职责以及相关部门的职责,规范了农机部门的行政许可事项,规定了农业机械质量保障的具体措施,维护了农业机械生产者、经营者、使用者的合法权益,科学地确定了农业机械安全生产的基本制度,明确了农业机械化发展的扶持措施,规定了法律责任,具有鲜明的时代特征,更具有可操作性,含金量较高,在全国产生了一定的影响。为宣传贯彻该条例,省人大在省农业厅主持召开了声势浩大的新闻发布会,各市、州、县也采取积极行动,开展了广泛的学习宣传和贯彻实施活动,全省依法兴机取得了初步成效。为使该条例各项措施落到实处,荆门、钟祥等市县还以出台了关于进一步加快农业机械化发展的意见。

  加快农业机械化建设,必须加强农业机械化的安全生产,创建“平安农机”。自2007年起,农业部将农机安全生产控制考核指标分解到各省,责任落实到政府,农机安全生产得到各级政府的高度重视。省政府下达了《关于加强全省农村道路交通安全工作的通知》,省农业厅会同省公安厅等6委办厅局联合下发了《关于加强农机安全监督管理工作的通知》,农机监理机构的法制建设、政策保障、工作思路、目标任务进一步明确,靠收费养人的局面正在逐步改变。农机安全生产提到了政府重要议事日程,上升到以人为本、以民为先的政治高度。省政府领导与省农业厅签订了农机安全生产工作目标责任书后,全省各级农机部门层层签订安全生产责任书,广泛开展了“农机安全生产隐患排查治理专项活动”、“黑车非驾”专项整治活动、“五整顿”“三加强”活动、“安全生产月活动”、“创建平安农机,促进新农村建设”活动、“拖拉机登记、驾驶证申领专项整治活动”等农机安全生产规范化建设,较好地控制了农机重特大事故的发生。经过上述一系列活动,从去年下半年以来,全省农机安全生产形势有所好转。据统计,全省发生国家等级公路以外的农机事故23起,死亡14人,低于省政府农机安全生产总体控制考核指标。宜昌、襄樊、潜江、仙桃、老河口、江夏等市县区加强农机安全生产监管,创建一方平安农机活动卓有成效,为全省农机安全生产创造了好经验。赤壁、钟祥等县市农机监理部门与公安交警部门,推行联合执法的“队站联勤”制度实践效果很好。

  近几年,我省农业机械化事业在发展过程中取得了令人鼓舞的成绩。但也面临着一些困难和问题。一是农机化装备水平偏低。我省农机具总量、新机具购置能力、新机具新技术应用率在全国处于中等水平,去年百亩耕地拥有农机动力只有53.2千瓦,而山东达到75.9千瓦、河南61.8千瓦。二是农机发展不平衡。呈现“三高三低”趋势,耕整、收获的机械化水平较高,播种、栽插较低;粮食生产的机械化水平较高,经作、养殖业较低;大中城市郊区和粮食主产区的机械化水平较高,丘陵和山区较低。三是科技创新和推广能力不强。农机科研开发经费短缺,人才外流严重,科研机构生存困难;省内农机企业科技创新意识差,力量弱,农机工业衰退,新产品不仅开发少,而且科技含量低、性能差、趋同化严重,缺乏市场竞争力。由于农机技术示范推广、质量检测、技术人员等投入严重不足,新技术新机具推广应用难度大。四是农机作业条件差。由于我省江河湖泊、沟渠塘堰多,农田基本建设和机耕路建设严重滞后,加上种植制度水旱并举、粮经并存、作物种类多、不同作物复种指数高、分户经营但没有连片种植,种植和收获的最佳农机作业时期,不仅时间短,而且运行分散,严重影响了农业机械的整体作业效果和规模效益。五是农机安全监理工作步履艰难。农机安全监理,作为执法监理机构,目前人员经费没有保障,工作手段极其落后,不能有效实施安全管理。这些困难和问题,希望能引起各级领导的重视。我省农业机械化长足发展,尤其需要各级政府进一步重视和社会的关注,进一步加大农机化投入,加大政策扶持力度,为农机化营造良好发展环境,充分发挥农机化在现代农业和社会主义新农村建设中的重要作用。

  农业机械化是农业发展中一件带有方向性的大事。农业机械化事业是一项伟大、光明、灿烂的事业。湖北作为农业大省,我们相信,有各级政府的高度重视,主管部门的艰辛努力,农业机械化做后盾,农民增收,农业增效,农业增产不是一句空话,随着农业机械化的迅猛发展,湖北农业将会插上腾飞的翅膀!(王祖翠 刘烈辉 马克)

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